2019年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。中央經濟工作會議提出，要堅定不移建設制造強國，并把推動制造業高質量發展作為七項重點任務之首。作為和人民生活息息相關的國民經濟基礎產業，造紙業究竟如何實現戰略性轉變，走向綠色可持續發展道路，這也成為全社會共同關注的重大課題。

無論是課堂上的書本，還是閑暇時的小說，抑或是與美食相伴的紙巾，節日喜慶的燈籠、春聯，代表了生活中那一點點“小確幸”的手賬、紙膠帶，再或是大家翹首以盼的快遞……紙和紙板在生活中無處不在。就是這樣一個與生活息息相關的產業，在不少人心里卻被貼上了高污染、高能耗的標簽。

很少有人知道，如今我國造紙業的各項排放指標基本已達到國際先進水平。早在2006年至2015年之間，造紙業的廢水排放量就已經從37.4億噸下降到23.6億噸，減少了36.78%;COD排放量從155.32萬噸下降到33.54萬噸，同比下降了78.41%;固廢綜合利用量達到了生產量的99%以上，工業固體廢物排放量由7萬噸降到目前接近于0。用中國工程院院士、中國清潔生產奠基人之一的段寧的話說，整個行業“發生了翻天覆地的變化”。

轉型綠色可持續發展“行業發生翻天覆地變化”

在2月22日，由中國造紙協會、中國新聞出版傳媒集團主辦的中國造紙可持續發展論壇暨《中國造紙工業可持續發展白皮書》發布儀式上，張崇和強調，造紙業是基礎原材料產業，是中國輕工業的組成部分，在國民經濟中發揮著重要作用，在促進物質文明和精神文明建設中承擔著重要職能。

不僅如此，紙及紙板的消費水平是衡量一個國家經濟和文明程度的重要標志，消費量受到全社會各個領域的直接和間接影響，因此被稱為“社會和經濟晴雨表”。目前，發達國家或工業強國都建有一個強大的造紙工業，是其經濟中的支柱產業之一。紙及紙板人均消費量是衡量一個國家綜合經濟實力的重要指標。2017年世界紙及紙板人均消費量約57千克/年，中國為78千克/年，比2008年提升了15千克/年。雖然中國人均消費水平超過世界平均水平，但低于發達國家150—300千克/年的人均消費量，仍有巨大的發展空間。

白皮書顯示，如今造紙所用的原料均是可再生資源。林業“三剩物”(采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物)、廢紙、農業秸稈，制糖工業廢甘蔗渣和造紙行業自身固體廢物的大規模回收利用，使我國造紙工業主要原料中的77%來源于各類固體廢棄物，有約20%的能量來源于固體廢物，有約70%—99%的制漿化學品來源于造紙過程產生的固體廢物。而通過清潔生產，“林業、竹業、農業等——紙漿和生物質能源——紙產品——廢紙——再生紙漿——造紙和生物質能源”形成了一套完整的良性循環經濟產業鏈。

已發展成技術密集型產業

70%以上產能的技術和裝備水平已達國際先進水平

中國造紙協會理事長趙偉介紹，在新中國成立70年的發展歷程中，特別是在中國改革開放40年中，中國造紙產業創造了前所未有的發展奇跡。造紙產量從新中國成立初期的十幾萬噸，改革開放初期的不足四百萬噸，提升到目前的過億噸，并在2008年實現了生產總量與消費總量基本平衡，徹底告別了紙張長期依靠“洋紙”的時代。目前我國生產的紙張品種已達數百種，已基本可以滿足國內市場需求。由于紙張具有明顯的性能、成本和環保優勢，各種紙張廣泛應用于工業、農業、文化教育、出版、軍工等領域當中，造紙產業的發展保障了經濟發展和人們不斷增加的美好生活需要。

更值得關注的是，造紙行業通過技術進步，擁有先進的技術裝備，淘汰落后產能，為資源利用率的提高以及環境治理的進步提供了保障。近十年來，造紙累計淘汰落后產能4000余萬噸，目前行業70%以上產能的技術和裝備水平已經達到了國際先進甚至領先水平。

現代造紙工業已經發展成技術密集型產業。行業包含多個技術領域，體現在高技術含量、高度自動化、超高的制造精度和材料要求，并正在向信息化、數據化、智能化方向發展。數據顯示，近十年來，我國針對植物資源高值化利用、造紙過程節能減排、紙張材料的功能化應用等方面展開了多項科技計劃重點項目的研究，包括國家科技支撐計劃項目、“863”計劃項目、自然科學基金項目等，研究項目超過80項。同時，各省級科技主管部門和企業也設立了大量的制漿造紙領域技術研發項目。10年間我國獲得的造紙專利已經達到了14130項，投入研究和實驗發展經費達到144.6億，開發新產品項目數達到了4537項，投入經費145.7億。

形成全周期循環經濟體系

把綠色、低碳、可循環發展特性轉為產業優勢

在中國造紙協會理事長趙偉看來，經濟高質量的發展和人們日益美好生活的需要，也給造紙業指明了發展方向，也提供了可持續發展的廣闊空間，只要把造紙工業具有綠色、低碳、可循環發展的特性轉化為產業發展優勢，形成全周期、更加科學合理的循環經濟體系，行業可持續發展水平一定會繼續提高。

持相似看法的，還有中宣部印刷發行局局長劉曉凱。他認為，消費提質升級是我國經濟平穩運行的“頂梁柱”、高質量發展的“助推器”。推動造紙業由傳統制造加工業向生產服務業轉型，是應對消費升級、實現可持續發展的重要思路和戰略選擇。因此，行業應加強研發，充分滿足現有市場高端需求，不斷地挖掘各種潛在需求，豐富產品文化內涵、拓展產品科技含量，推動造紙業從關注有形產品向關注消費者服務體驗轉變。

此外，論壇同期還圍繞傳承文化、破解新聞紙原料難題;包裝綠色發展，實現包材減量化再利用等熱點話題，展開重磅對話，探索未來造紙業綠色可持續發展的有效路徑。